(05/06/2009)

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT), ước tính đến hết tháng 5/2009, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân được khoảng 5.390 tỷ đồng, chỉ bằng 15% kế hoạch được giao. Nhìn chung, tốc độ triển khai giải ngân tuy có thực hiện nhanh hơn so với các năm trước đây, song vẫn còn chậm so với kế hoạch.

Bộ KH-ĐT cho biết, kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ đã được giao đến các bộ, ngành và địa phương trong năm 2009 là 36 nghìn tỷ đồng. Tiến độ giải ngân cho các công trình dùng vốn trái phiếu Chính phủ tính đến hết tháng 4/2009 đạt khoảng 4.100 tỷ đồng (bao gồm cả vốn ứng trước khối lượng), bằng 11,4% kế hoạch năm 2009, nhưng nếu loại trừ 2 lĩnh vực y tế và giáo dục (do đang thực hiện nguồn vốn của kế hoạch năm 2008) thì mới chỉ thực hiện được khoảng 3.230 tỷ đồng, bằng 8,9% so với kế hoạch giao. Và nếu chỉ tính khoản đã giải ngân theo khối lượng hoàn thành thực tế của năm 2009 thì chỉ đạt 2.570 tỷ đồng, đạt 7,1%.

Các bộ, ngành Trung ương đã giải ngân được 2.774,7 tỷ đồng, bằng 16,5% kế hoạch năm 2009. Tuy nhiên, nếu tính theo thanh toán khối lượng hoàn thành thì mới chỉ giải ngân được 1.247 tỷ đồng, bằng 7,4% kế hoạch giao năm 2009.

Các địa phương triển khai giải ngân còn đạt hiệu quả thấp hơn khi hết tháng 4/2009 mới đạt 1.322,9 tỷ đồng, bằng 6,9% kế hoạch, nếu không kể nguồn vốn đã giải ngân cho 2 lĩnh vực y tế và giáo dục thì số vốn thực tế giải ngân của địa phương mới đạt 451,9 tỷ đồng, bằng 2,4% kế hoạch.

Ước tính đến hết tháng 5/2009, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ sẽ giải ngân được khoảng 5.390 tỷ đồng, bằng 15% kế hoạch được giao, trong đó các Bộ, ngành Trung ương đạt khoảng 3.830 tỷ đồng, bằng 22,8% kế hoạch giao, các tỉnh thành phố đạt 1.563 tỷ đồng, bằng 8,2% kế hoạch giao.

Đối với y tế, lũy kế đến hết tháng 4 vừa qua, các địa phương mới giải ngân 2.188 tỷ đồng trong tổng số 3.775 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ được bố trí năm 2008, đạt 57% kế hoạch. Nếu cộng thêm 3.000 tỷ đồng được giao cho ngành y tế thực hiện năm 2009 thì tổng số vốn lên tới 6.775 tỷ đồng và kết quả giải ngân trên chỉ đạt 32% kế hoạch.

Hiện tại, mới có 4 tỉnh thực hiện hết vốn trái phiếu năm 2008 là Bắc Ninh, Bắc Kạn, Phú Thọ, Quảng Ninh, 12 tỉnh thực hiện được 80% kế hoạch là Điện Biên, Hải Phòng, Nam Định, Thanh Hóa, Bình Định…, 18 tỉnh giải ngân thấp dưới 30% là Cao Bằng, Sơn La, Vĩnh Phúc, Nghệ An…

Lĩnh vực giáo dục cũng mới giải ngân được 2.820 tỷ đồng, bằng 74,7% kế hoạch của năm 2008. Nếu tính thêm 3.000 tỷ đồng được giao cho năm nay thì tỷ lệ giải ngân vốn mới đạt 41,6%.

Trong lĩnh vực này, mới có 8 tỉnh giải ngân hết nguồn vốn năm 2008 là Lạng Sơn, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nam… 19 tỉnh, thành phố đạt tỷ lệ 80%. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn một số đơn vị có mức giải ngân thấp dưới 20% vốn kế hoạch được giao năm 2008 là Tuyên Quang, Cao Bằng, Hải Phòng, Phú Yên, Cà Mau. Riêng tỉnh Phú Yên mới giải ngân đạt 5,2%.

Như vậy, cả y tế và giáo dục vẫn đang tiêu nốt số vốn kế hoạch của năm 2008 chuyển qua theo Nghị quyết Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, và chưa tiêu một đồng trái phiếu Chính phủ nào của năm 2009.

Nguyên nhân cơ bản của việc giải ngân chậm vốn trái phiếu Chính phủ từ nhiều năm nay vẫn được lý giải là do cơ chế, chính sách còn nhiều vướng mắc, do trượt giá vật tư, vật liệu chậm được giải quyết, đơn giá chậm được ban hành, sửa đổi. Các bộ cũng như địa phương chưa quyết liệt trong công tác triển khai thực hiện…

Trước tình hình triển khai chậm giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ cho y tế và giáo dục, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã nêu rõ: lãnh đạo các địa phương phải có chỉ đạo quyết liệt và hiệu quả hơn nữa. Nếu địa phương không chủ động giải ngân được số vốn đã phân bổ, Chính phủ sẽ tạm dừng cấp hoặc cắt giảm nguồn vốn này. Phó Thủ tướng cũng lưu ý, từ nay trở đi với các tỉnh phải giải ngân đạt 40 đến 70% số vốn mới được bổ sung vốn trái phiếu cho những năm tiếp theo. Những địa phương không đạt tỷ lệ này sẽ phải xem xét và cân đối lại giữa nhu cầu và khả năng thực hiện.

Sắp tới, Bộ KH-ĐT phối hợp với các bộ, ngành dự kiến đề nghị Chính phủ báo cáo Quốc hội phương án phát hành thêm 20.000 tỷ đồng trái phiếu Chính phủ./.

(ĐCSVN)